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環保局長的腰桿可以硬起來了

來源: 發布時間:2016-09-28   點擊數:16583

2016-09-28|作者:智春麗|來源:人民日報

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  省級以下環保機構垂直管理改革傳遞一個信號:凡是過去讓環保部門依法履職卻尷尬、不夠硬氣的地方都要改

  曾有這樣的怪事:某地企業非法排污而縣領導不讓查辦,縣環保局長無奈之下寫匿名信舉報自己。如此怪事,卻引起不少基層環保部門負責人的共鳴。環保局長站得住的頂不住,頂得住的站不住的履職尷尬,遭人詬病。

  近日,中辦、國辦印發指導意見,省級以下環保機構垂直管理試點改革正式啟動。垂管終于要從理念落到實處,基層環保局長的尷尬處境,因此有望扭轉。

  改革的內容之一,市級環保局將改變之前的屬地管理,實行省級環保廳(局)為主的雙重管理,縣級環保局將調整為市級環保局的派出分局。對應地,還有人財物以及干部管理等方面的多項保障。這無疑在體制上筑起一道屏障,增強地方環保部門的獨立性,給環保工作者依法履職撐腰、鼓勁。

  環保部部長陳吉寧直言不諱地指出,這項改革就是要改變一些地方重發展輕環保、干預環保監測監察執法等保護主義。這也是造成環保局長尷尬處境的根源,很多環保干部對此有著切膚之痛。曾有媒體報道,一基層環保執法大隊隊長業務優秀,卻在縣里一次民主測評中排名倒數,被調離崗位,原因卻是其執法時得罪了人?;鶎迎h保局長腰桿不硬、執法底氣不足,與生態文明建設的要求背道而馳。

  當然,讓基層環保局長硬起來,垂直管理只是其中一步,還需要很多配套措施。作為一項底盤性的制度改革,垂改從多方面開出了藥方。比如,通過環保責任清單等,強化地方黨委和政府環境保護主體責任,并將原有事業編制的基層環保局納入行政序列。另外,垂直管理以后,地方環保干部可能還有一些新的顧慮也要考慮進來,比如,加強環保干部的統籌交流,讓干得好的環保干部得到暢通的出路。

  種種措施,都在傳遞一個強烈信號:凡是過去讓環保部門依法履職卻尷尬、不夠硬氣的地方都要改,而且要徹底地改。

  

責任編輯:杜蘭萍

 

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